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2017.05.18
國家發展改革委與聯歐會簽署備忘錄 清華大學PPP研究中心助力“一帶一路”PPP合作
摘編自:  

    “一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月14日至15日在北京舉行,習近平主席在開幕式上指出,要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系,創新投資和融資模式,推廣政府和社會資本合作高峰論壇期間,國家發展改革委主任何立峰與聯合國歐洲經濟委員會(簡稱“聯歐會”)秘書長巴赫簽署了《諒解備忘錄》,就雙方在“一帶一路”沿線國家推廣PPP模式,作了四方面具體約定

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第一,幫助“一帶一路”沿線的聯歐會成員國建立健全PPP法律制度和框架體系,吸引基礎設施項目的投資,并確認符合聯歐會“以人為本”發展目標的PPP項目。

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第二,在“一帶一路”沿線國家中,篩選10個PPP項目典型案例,為其他國家和地區推廣PPP模式提供借鑒和參考。

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第三,建立“一帶一路”PPP國際專家庫。專家庫由在理論和實踐方面熟悉“一帶一路”沿線國家PPP法律和不同發展階段(包括規劃、采購、項目建設、運營、維護和融資等)的專家組成。

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第四,建立“一帶一路”PPP對話機制。舉辦多邊對話論壇,邀請來自政府、商界、金融機構、學術界等方面的專家參加。


《諒解備忘錄》提出,“一帶一路”PPP合作有利于推動沿線國家加強基礎設施建設和提供有效的公共服務,符合聯合國2030年“以人為本”的發展目標和“一帶一路”的指導思想。這是對習近平主席講話精神的具體落實,也是高峰論壇取得的重要成果。為做好落實工作,5月15日下午,國家發改委投資司、西部司與聯歐會PPP中心進行了具體磋商。雙方表示,將抓緊制訂具體工作方案,推動合作盡快取得實質進展,充分發揮PPP模式在“一帶一路”建設中的積極作用。清華大學PPP研究中心參與了此次會議,力爭對“一帶一路”PPP合作做出積極貢獻。


國家發展改革委主任何立峰表示,在“一帶一路”沿線國家推廣PPP模式,既有利于存量項目,也有利于增量項目,加快推動符合要求的項目“落地生根”,可以產生“滾雪球”的效應。


聯歐會秘書長巴赫表示,“一帶一路”倡議,將推進聯合國可持續發展目標的實現,促進人類的進步和繁榮。聯歐會希望發展“以人為本PPP”,它的特點是變革、綠色和以人為核心。“以人為本PPP”可以增加人們獲得公共產品和服務的機會,并提供利益相關者參與的權利和可能性。


國家發展改革委投資司副司長、清華大學PPP研究中心領導小組成員韓志峰說,“我們將與聯歐會等有關方面加強溝通協調,積極推進、抓好落實,盡快取得實質進展,充分發揮PPP模式在'一帶一路’建設中的積極作用。”


聯歐會PPP專家委員會委員、清華大學PPP研究中心主任王天義教授認為,《諒解備忘錄》的簽署,有利于中國PPP模式“走出去”;有利于總結全球和中國PPP項目經驗,推動“一帶一路”沿線國家PPP制度建設和智力支持,增強各國基礎設施建設能力和管理效率。


中國國際工程咨詢公司研究中心主任、清華大學PPP研究中心專家委員會委員李開孟認為,中國提出的“一帶一路”倡議,與聯合國2030年可持續發展議程提出的17個可持續發展目標所體現的理念非常契合,從而使得“一帶一路”倡議為聯合國推動實施“以人為本PPP”新理念提供了難得的歷史機遇。


清華大學PPP研究中心由國家發展改革委、中國保監會和清華大學共同發起成立,致力于建設成為PPP領域的國家級專業智庫、高端人才培養基地與國際交流中心,是推動“一帶一路”PPP合作與發展的重要力量。自2016年初國家發展改革委、清華大學分別與聯歐會簽署PPP領域合作諒解備忘錄以來,清華大學PPP研究中心在PPP理論研究、經驗交流、人才培養、業務培訓等方面取得了一系列成績。如在國家發展改革委、中國保監會、聯歐會等單位指導下,承辦首屆“中國PPP論壇”,主辦首屆中國PPP國際培訓班;建立國家發展改革委PPP專家庫;完成國資委、保監會課題報告,啟動中國PPP年度發展報告;推進面向“一帶一路”沿線國家的PPP方向聯合辦學項目等。


根據簽署的備忘錄,清華大學PPP研究中心還同時承擔聯歐會PPP中國中心的職能。成立一年多來,清華大學PPP研究中心積極邀請聯歐會PPP專家參與青島論壇、深圳培訓等PPP活動,并協調聯歐會PPP專家委員會來訪,聯絡安排訪問清華大學、國家發展改革委、亞投行等單位。王天義主任也多次赴聯歐會出席活動并發表專題演講,如聯合國PPP論壇、聯合國PPP年會、PPP專家委員會會議等,促進了PPP領域的國際交流與合作。可以說,清華大學PPP研究中心已逐漸成為海內外PPP交流的重要紐帶,成為高層次PPP對話交流與合作平臺。


“一帶一路”PPP合作的《諒解備忘錄》簽署之后,清華大學PPP研究中心將利用平臺優勢和專家優勢,推進中國PPP模式“走出去”,積極參與PPP項目典型案例篩選、PPP國際專家庫建設等工作,為“一帶一路”貢獻智慧和力量。



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