專家觀點

2017.04.10
王守清:學習PPP的建議路徑和推薦書單
摘編自:  

PPP涉及面極廣,非任何單個學科可覆蓋,而且理論前沿性和實務操作性極強,需要復合型人才和復合型團隊,需要理論密切結合實踐系統學習。

下文是由清華大學PPP研究中心首席專家、清華大學建設管理系教授王守清為大家推薦的學習PPP建議路徑和推薦清單。


一、建議學習PPP路徑與步驟

1.      參加一個3~5天的系統培訓班,內容包括(至少應含a~c):

a)      學者結合案例與實務講1天概念、框架與實務要點;

b)      律師講1天近年相關法規政策,現有法律障礙與對策,合同要點和相關案例;

c)      咨詢師或投資者(對企業)/官員(對政府)講1天結合近一兩年的真實典型案例項目(如財政部PPP示范項目庫中的)運作全流程、各階段工作及文件要點,涉及規劃/可研/立項審批、方案策劃、財務評估、物有所值(VfM)評估、財政承受力評估、招投評標、談判簽約等的要點和經驗教訓等;

d)      金融機構專家講半天目前市面上可用融資渠道、融資產品、融資條件、融資優化、二次融資(含資產債券化ABS)和相關案例;

e)      其它相關專家講1~2天有關稅務、會計、保險、行業市場、政策走勢、管理、技術、運營和維護等更專業具體的內容,也可再加上城鎮化、特色小鎮、產業新城、園區開發、綜合管廊、智慧城市、海綿城市、流域治理、軌道交通、文旅體教等項目群或復雜類項目,以及“走出去”的專題性內容,等等。

2.      至少看中外學/業界各2~3本書,特別是學者(系統理解相關概念與理論,有了思維與方法,就很容易理解法規與合同,并結合具體項目把握各自的實操要點)、律師(系統了解相關法規與合同要點特別是不同類型項目的)、咨詢或投資者(對企業)/官員(對政府)(系統掌握實施流程與實務)結合案例寫的書,最好也看一兩本國際多邊機構如世行、亞開行、聯合國、APEC等推薦的書,以了解國際經驗與發展趨勢,“發達國家今天的做法可能就是發展中國家明天的做法”。

3.      至少研讀分析10~30個真實案例特別是失敗案例;

4.      至少全程參與1~2個真實項目的跟蹤、談判和簽約;

5.      不斷的悟和總結提高。

二、建議閱讀PPP書目

1.      王守清,柯永建.《特許經營項目融資(BOT、PFI和PPP)》,清華大學出版社,2008年7月(多次加印,如201606第10次)

2.      周蘭萍(顧問: 王守清).《PPP項目運作實務》. 法律出版社,2016年5月(多次加印,如201607第3次)

3.       王盈盈,馮珂,王守清.《特許經營項目融資(PPP):實務1000問》,清華大學出版社,2017年年中上市

4.      EU-Asia PPP Network編著,王守清參編和主譯.《基礎設施建設公私合伙(PPP):歐亞案例分析(Public-PrivatePartnership in InfrastructureDevelopment: Case Studies from Asia and Europe)》(中英文對照版),北方聯合出版傳媒集團,2010年8月(多次加印)

5.      柯永建,王守清.《特許經營項目融資(PPP):風險分擔管理》,清華大學出版社,2011年8月(多次加印,如201608第4次)

6.      盛和太,王守清.《特許經營項目融資(PPP):資金結構選擇》,清華大學出版社,2015年4月(多次加印,如201608第4次)

7.      戴春寧主編,王守清主審.《中國對外投資項目案例分析--中國進出口銀行海外投資項目精選》,清華出版社,2009年1月(多次加印)

8.      G.M. Winch, M. Onishiand S. Schmidt主編(王守清、柯永建和謝菁編寫第4章), TakingStock of PPP and PFI Around theWorld (涉及12個國家的PPP概況), TheAssociation of Chartered CertifiedAccountants, Feb 2012 (ISBN:978-1-85908-475-5)

9.       E.R. Yescombe,《項目融資原理(Principleof Project Finance)》, 2ndEdition, Academic Press (imprint of Elsevier Science), 2013 (該版中譯本似未上市,但第1版中譯本叫《項目融資原理與實務》,王錦程譯,清華出版社,2010年已上市)

10.   2015年開始,財政部PPP中心出版的PPP叢書含《PPP示范項目案例選編》等,詳見:http://www.cpppc.org

11.   2017年開始,清華大學PPP研究中心出版的PPP系列叢書含《中國PPP年度報告》等,詳見微信公眾號“清華PPP研究中心”

12.   世界銀行PPP資源中心(PPPinInfrastructure Resource Center): http://ppp.worldbank.org(有全球各國PPP政策、項目等信息和分析),大家也可關注英國、加拿大、澳大利亞政府等相關網站,有很多相關信息和合同文本

13.   林華主編.《PPP與資產證券化》,中信出版集團,2016年7月

14.   蒲明書,羅學富,周勤.《PPP項目財務評價實戰指南》,中信出版社,2016年11月

15.   曹珊.《政府和社會資本合作(PPP)項目法律實務》,法律出版社,2016年4月

16.   濟邦投資咨詢有限公司.《基礎設施PPP與操作實務》,化學工程出版社,2016年3月

17.   陳民,陳非遲.《解密軌道交通PPP》,北京交通大學出版社,2016年5月

18.   Jeffrey Delmon. PrivateSector Investment inInfrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk. 2nd Edition. PPIAF andThe World Bank, Kluwer Law International, TheNetherland, 2009 (ISBN978-0-8213-7786-4)

19.   [英]E. Farquharson, [哥倫比亞]C. T.deM?stle, [英]E. R. Yescombe, [英]J. Encinas著,唐李雅寧譯,新興市場公私合作模式(Howto Engage with the Private Sector in Public-Private Partnershipsin Emerging Markets), Publisher:World Bank Publications (中國電力出版社翻譯出版,2015年5月,2016年修訂后加印)

20.   [英] Darrin Grimsey,MervynK. Lewis著,濟邦咨詢公司譯.《公私合作伙伴關系》,中國人民大學出版社,2008年(2016年4月修訂翻譯后更名為《PPP革命:公共服務中的政府和社會資本合作》再版)

21.   [瑞]Barbara Weber, [德]HansWilhelmAlfen著,羅桂蓮、孫世選譯,《基礎設施投資策略、項目融資與PPP》,機械工業出版社,2016年6月

22.   [意] Stefano Gatti著. 尹志軍,趙麗坤譯.《項目融資理論與實踐(ProjectFinance in Theoryand Practice: designing, structuring and financing private andpublic projects)》(優先看英文版),電子工業出版社,2011年3月

23.   [美] M. Fouzul KabirKhan& Robert J. Parra著,朱詠等譯.《大項目融資:項目融資技術的運用與實踐(Financing Large Projectsusing Project Finance Techniques andPractices)》 (優先看英文版),清華大學出版社,2005年6月

24.   張極井.《項目融資》(第2版),中信出版社, 2003年11月

25.   葉蘇東.《項目融資: 理論、實務與案例》(第2版),清華大學出版社和北京交通大學出版社,2008年

26.   陳健,陶萍主編. 王守清主審.《項目融資》,建筑工業出版社,2008年11月

27.   [美] E.S.薩瓦斯著,周志忍等譯.《民營化與公私部門的伙伴關系》,中國人民大學出版社,2002年

28.   John D. Finnerty, Project Financing- Asset- based Financial Engineering, John Wiley & Sons, Inc. 1sted., 1996; 2nd ed. 2007 (供學習相關的資產證券化(ABS)融資知識)

29.   Richard A. Brealey, Stewart C. Myers, Franklin Allen. Principles of Corporate Finance. NewYork: McGraw-Hill/Irwin (供復習相關的企業融資知識,機械工業出版社2007年起每1~2年會翻譯出版最新版)

30.   中國施工企業管理協會《施工企業管理》06年6月號專題“BOT是陷阱,還是餡餅”;10年5月號專題“BT模式探索”;11年10月號專題“民企融資路漫漫”;14年9月號專題“PPP: 共營與共贏”…(含王守清的文章)

31.   中國對外承包商會.《國際工程與勞務》2011年9、10月號特別策劃: “PPP模式-轉型升級的選擇”;2014年5、6月號特別策劃“BOT/PPP離我們有多遠”…(含王守清的文章)

三、獲取PPP法規政策與實務信息的重要微信公眾號和微博

32.   PPP知乎(源于亞開行中國、后來獨立的微信公眾號,PPP信息最全且中立、實務信息與研討文章并存)

33.   道PPP(財政部PPP中心的官方微信公眾號,主要發布財政部方面的PPP信息)

34.   PPP導向標(發改委指導、中國經濟報社主辦的微信公眾號,主要發布發改委方面的PPP信息)

35.   清華PPP研究中心(發改委、保監會和清華大學聯合發起的清華大學PPP研究中心的官方微信公眾號)

36.   中國PPP智庫(王守清的個人微信公眾號,主要發表原創PPP文章,已有上百篇并隨新文章發表而推送)

37.   PPPwebChat(王守清的個人微信,從2015年起與微博同步發送PPP相關內容,因粉絲數已達5000人上限,加入后只能聯系,不能看朋友圈)

38.   微博http://weibo.com/botppp(王守清的實名微博,內有數千條PPP相關的,被譽為“中國第一PPP微博”)

四、下列可能不易獲得的PPP書目也可看

可用關鍵詞如“PPP”等搜亞馬遜

39.   M. Jefferies and S. Rowlinson主編(謝菁、王守清、MJefferies和柯永建編寫第12章), New Forms of Procurement: PPP and Relational Contracting in the21st Century, Routledge (Taylor and Francis), London and New York, May 2016, ISBN: 978-1-138-79612-6(hbk), 978-1-315-75805-3 (ebk)

40.   Akintola Akintoye, M. Beck and M.Kumaraswamy主編(柯永建和王守清撰寫第5章), Public-Private Partnerships: a global review, Routledge,Taylor& Francis Group, Nov 2015 (ISBN: 978-0-415-72896-6).

41.   Thomas Cellucci, A Guide to Innovative Public- Private Partnerships: Utilizing the Resources of the Private Sector forthe Public Good, Publisher: Government Institutes, April 2011 (ISBN:978-1605907451).

42.   Riham Shendy, Zachary Kaplan, Peter Mousley,Towards Better Infrastructure: Conditions,Constraints, and Opportunities in Financing Public- Private Partnerships in Select African Countries; Washington DC: The International Bank for Reconstruction and Development/ The World Bank(PPIAF), 2011.

43.   T. Yagitcanlar主編(王守清參編第20章Valueformoney: Procuring infrastructure, 物有所值:基礎設施采購), Sustainable Urban and Regional Infrastructure Development:Technologies,Applications and Management,IGI Global- Hershey PA, 2010 (ISBN978-1-61520-775-6)

44.   Luis A. Andres. The Impact of Private Sector Participation in Infrastructure: Lights, Shadows, and the Road Ahead. The World Bank and PPIAF, Washington D. C., 2008 (ISBN978-0-8213-7409-2)

45.   J. Luis Guasch. Granting and Renegotiating Infrastructure Concessions: Doing It Right. World Bank Institute, The World Bank, Washington D. C., 2004 (ISBN 0-8213-5792-1)

46.   Akintola Akintoye, Matthias Beck, CliffHardcastle. Public-Private Partnerships: Managing Risksand Opportunities. JohnWiley & Sons, Feb 2003 (ISBN:978-0-632-06465-6).

五、下面是王守清參編的與“項目管理/國際工程”相關的書籍,供有興趣者閱讀(PPP與項目管理、"一帶一路"密切相關)

47.   [美]Karen Brown和NancyLeaHyer著,王守清和亓霞等譯,《項目管理:基于團隊的方法》,機械工業出版社,2012年9月(多次加印,如2016年底第7次)

48.   鄭超,王守清.《中國對外承包工程案例分析》(內含我國第1、2個對外BOT項目-柬埔寨基里隆水電站、印尼巨港電站),建工出版社,2007年6月(兩次加印)

49.   中國國際工程咨詢協會(王守清編寫第2章“國際工程承包模式與項目融資”).《國際工程承包實施指南》,機械出版社,2007年8月

50.   中國對外承包工程商會(王守清編寫第13章“國際工程項目風險管理”和第10.5節“項目融資”).《國際工程承包實用手冊》,鐵道出版社,2007年9月

51.   魏法杰、王守清,《(管理類)工程碩士專業學位論文寫作指導》,機械工業出版社,2008年10月(多次加印)


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